本网讯(通讯员 张晨祎)初夏的丹江口,碧波万顷的汉江水在阳光下碎成万片粼光。5月26日,在丹江口市天天科技职业培训学校内,一场特殊的“开学典礼”正在进行。
随着红绸落下,“丹江口市人民检察院未成年人观护基地”的牌匾正式亮相。当天,市人大代表段建军、宋华也应邀到场见证。这块牌子的挂起,不仅意味着该院“检丹爱”未成年人法治教育品牌迎来了实体化运作的“升级版”,更标志着未成年人教育矫治从此又有了一个可以真正“落脚”的地方。

现实倒逼,从“一诉了之”到“必须有个中间地带”
揭牌仪式一角,17岁的小新(化名)穿着培训学校的工装,目光紧紧盯着面前的电路拆解模型。半年前,他因一时贪念伙同他人实施盗窃,被丹江口市检察院依法作出附条件不起诉决定。“以前觉得这辈子就这样了,没想到还能给我一个学技术的机会。”小新的声音很轻。这一幕,正是丹江口市检察院依托观护基地,构建“预防—惩治—修复”全链条未成年人司法保护体系的生动缩影。
丹江口市是南水北调中线工程核心水源区,也是劳务输出大市,青壮年外出务工多,留守、困境儿童基数较大,家庭教育缺失导致的监护弱化问题日益突出。
“办案中我们发现,很多涉罪未成年人并非穷凶极恶,而是因为家庭监管缺位、法治意识淡薄,一步步滑向犯罪边缘。”该院未检办负责人介绍,近年来,辖区内涉未成年人案件呈现出新特点:除传统的盗窃、寻衅滋事外,受网络影响,未成年人参与电信网络诈骗“工具人”、帮助信息网络犯罪活动等案件明显增多。
过去,对于罪错未成年人,要么“一诉了之”,留下人生污点;要么“一放了之”,缺乏有效管教,导致再犯率较高。“这就迫切需要建立一个介于司法和社会之间的‘缓冲带’,给他们一个改过自新的物理空间和心理空间。”该院分管副检察长坦言。
事实上,丹江口市检察院早在2017年就已联合汉江科技学校建立了第一个观护基地,迈出了社会化帮教的第一步。而这一次,他们走得更远——在原有合作经验的基础上,整合全市职业教育资源,推动建成第二个未成年人观护基地,选址于天天科技职业培训学校。从“第一个”到“第二个”,不是简单的复制粘贴,而是一次从“有”到“优”、从“单一协作”到“全域联动”的跨越升级。

实体运作,把观护基地建成“技能造血+社会化衔接”的硬核枢纽
该院此次新增的观护基地,总结了以往观护基地的实践困境,确立了“技能重塑为主、社会化衔接为重”的务实导向。借鉴武汉、苏州等地“将观护帮教嵌入真实职业场景”的先进理念,依托天天科技职业培训学校及多家爱心企业,将基地从一间静态教室转型为集“岗位实训、行为矫正、就业安置”于一体的实体化运作平台。
揭牌仪式后,参会人员围坐在一起,就观护基地下一步“怎么管、如何教、怎样出实效”展开热烈讨论
“过去我们只想着给孩子上多少法治课,现在更关心孩子能不能学会一门手艺、找到一份工作。”该院未检部门负责人介绍。基地创新引入“预评估—人岗匹配—个性化帮教”的闭环机制,涉罪未成年人一入站,检察官便联合学校导师开展社会调查与职业测评,根据其性格特点和涉案风险,精准分流至汽修、护理、电子商务等热门实训课程。
在天天科技职业培训学校的实训车间,基地打破了“兴趣小组”式的浅层帮教模式,建立起严格的岗位化训练体系。参照企业“老带新”经验,基地为每名少年配备“双师”——由学校骨干教师担任“技能师父”,手把手传授实用技术;由检察官助理担任“纪律教官”,在日常考勤、规范操作中矫正其懒散、冲动的行为恶习。考核标准也不再是空洞的“思想汇报”,而是“工时+作品+纪律”的三维量化评分。拧紧的每一颗螺丝,准点的每一次打卡,都在悄然重塑这些少年对规则与责任的敬畏。
更为关键的是,基地着力打通“检—企—校—家”的社会化衔接链条。该院与天天科技职业培训学校及本地爱心企业签署《观护帮教协议》,不仅明确了实训期间的权益保障与保密义务,更约定了“考察合格即优先录用”的刚性出口。对小新这样的孩子来说,基地不是终点,而是一座通往社会的桥梁——完成阶段性考核后,他们将获得进入合作企业试用的宝贵机会。
同时,针对大量青壮年外出务工导致的监护缺失痛点,基地将“督促监护令”的执行嵌入实训全过程,通过定期亲子面谈与线上家庭教育指导,让家长同步跟上,避免出现“企业管得紧、家里仍放羊”的两张皮现象。
为确保帮教实效,基地还建立了动态预警与回访机制。对实训期间出现的脱岗、违纪等风险行为即时干预;对顺利结业的人员,由检察官联合社工在6个月、12个月后进行实地或电话回访,真正实现“出基地不退管,离校园不离爱”。这种以技能为核心、以就业为导向的观护模式,让“检丹爱”的品牌底色更加厚重,也为涉案未成年人铺下了一条看得见的回归之路。

全域辐射,分级干预与综合保护的无缝衔接
观护基地不仅是罪错未成年人的“中转站”,更是丹江口市院落实罪错未成年人分级干预机制的“核心区”。该院依托“观护基地+专门学校”矫治模式,将“事前预防、事中干预、事后修复”串珠成链,实现了从“单一帮教”向“系统治理”的跨越。
精准分流,筑牢分级干预“隔离带”。该院建立了严格的“三色预警”分级机制。对于像小新这样涉嫌犯罪但可能判处一年以下有期徒刑、有帮教条件的,依法适用附条件不起诉,进入观护基地进行“橙色”等级的深层矫治;对于犯罪情节轻微或属行政违法的,则纳入专门学校“黄色”等级的临界预防范畴。如,在办理“小虎”等人聚众斗殴案时,检察官通过社会调查评估,对罪行较重的提起公诉,对犯罪情节轻微,认罪悔罪态度明显、有帮教条件的,依法作出不起诉处理,并送入专门学校。
临界预防,切断“由错入罪”传导链。针对那些未达到刑事责任年龄或有严重不良行为的未成年人,基地发挥了关键的“拦截”作用。2025年4月,在办理一起三名未成年人实施的贴纸引流“工具人”诈骗案中,鉴于其中两人系在校学生且情节显著轻微,该院并未简单移送起诉,而是依法作出不起诉处理,并启动分级干预程序,针对性开展法治教育、心理团辅和公益劳动。这种“抓早抓小”的做法,有效阻断了他们滑向刑事犯罪的轨迹。
源头治理,净化未成年人“成长圈”。以观护基地和专门学校为数据研判中心,未检检察官在对涉罪未成年人的社会调查中捕捉到影响未成年人成长的共性风险。针对发现的未成年人违规驾驶电动车、娱乐场所违规接待未成年人等社会治理痛点,该院依托基地的法治宣教力量,监督公安、教育、文旅、市场监管等职能部门开展专项整治,查处未成年人驾乘电动车违法行为30余起,对娱乐场所从业人员开展法治教育60余人次,以精准法律监督净化未成年人成长外部环境。
守护一库碧水,也守住一代少年。夕阳西下,天天科技职业培训学校的实训车间里依旧灯火通明。小新在老师的指导下,成功排除了一个电路故障,脸上露出了久违的自信笑容。他不知道的是,在他身后,一份未成年人不起诉记录封存决定书已经悄然归档。
“护苗,不是把苗围起来,而是给它重新扎根的土壤。”丹江口市检察院党组书记、检察长吴弘杰表示,随着观护基地功能的不断完善,该院将继续深化“阳光未来”工程,以“检丹爱”品牌为引领,用心用情织密未成年人保护网。
在这座因水而兴的城市,丹江口检察人正以实际行动,像守护一库碧水一样,守护着每一个少年的清澈未来。